内容摘要

治国安邦，重在基层。在基层治理日益专业化、精细化、协同化的当下，焦裕禄精神中蕴含的治理理念、治理方法上的智慧都给我们以深刻启迪。我们要从焦裕禄精神中汲取营养，建立起有温度、有韧性的治理生态体系，推进基层治理现代化。

治国安邦，重在基层。基层治理事关人民切身利益。社会治理工作最重要的任务在基层，最坚实的力量支撑也在基层，基层社会治理越有力、越有效，整个社会治理的基础就越牢固、越坚实。

焦裕禄精神是中国共产党在长期革命和建设实践中孕育形成的宝贵精神财富，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，具有丰富的价值意蕴，能够为推进基层治理现代化提供强大的精神动力和方法论指引。 

一方面，焦裕禄精神作为中国共产党宝贵的红色文化资源，蕴含着革命精神、奉献品格、集体主义等价值观念，是社会主义核心价值观的重要载体，能够有效增强群众的社会责任感和参与意识，引导人们培养正确的价值观念和行为准则；另一方面，焦裕禄作为“县委书记的好榜样”，其在兰考开展的工作蕴藏着中国共产党治理县域的宝贵经验和群众工作方法，对当前矛盾纠纷化解、民生服务、社会秩序维护等基层社会治理工作仍具有指导意义，是基层社会治理的资源宝库。因此，探寻焦裕禄精神鲜明的时代价值和实践功能，能够为基层社会治理的创新和发展提供强大的实践支撑。 

新征程上，我们要准确把握焦裕禄精神中所蕴含的历史价值、政治价值、时代价值，积极运用焦裕禄工作法，从治理根基、治理方法、治理格局等维度协同发力，探求焦裕禄精神在基层治理中的功能作用，使其成为推进社会治理创新、提升社会治理效能、推进基层治理现代化的有效抓手。 

一、贴近群众需求，夯实治理根基。习近平总书记指出，“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。这是基层治理始终坚持“以人民为中心”这个价值主线、走好新时代党的群众路线的重要体现。焦裕禄同志以“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神书写了当年基层治理的“兰考样本”。这启发我们，做好基层治理工作必须从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，贴近群众需求、把准群众脉搏、精准服务群众，着力解决好人民群众普遍关注、反映强烈的问题，避免治理“空洞化”，将“亲民爱民”精神转化为具体行动，夯实治理的民意基础。 

二、务求调研实效，破解治理难题。在信息化、数字化高度发展的今天，很多时候数字屏幕取代了田间脚印、信息数据遮蔽了民生实情。我们不禁要问：新时代的基层治理密码究竟藏在哪里？答案或许就在党员干部沾满泥土的鞋底。焦裕禄同志那“凡事探求就里”的工作方法启示我们，面对基层治理中的民生堵点、创新瓶颈等矛盾问题，需在问题导向中践行“一线工作法”，即问题在一线发现、矛盾在一线解决，用调研“脚板”补齐治理“短板”，坚持眼睛向下、脚步向下，奔着矛盾问题去，带着治理思路来，做到有的放矢，避免形式主义。 

三、筑牢社会治理共同体，凝聚治理合力。习近平总书记强调，“要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”。这要求我们通过多元主体协同参与、共建共治共享、凝聚治理合力，实现基层社会的良性互动与高效治理。焦裕禄精神作为一种优质的文化资源，能够发挥文化浸润作用，为治理现代化提供可持续的精神动力。这种文化治理路径的深层意义在于，通过重构集体记忆和价值认同，在基层社会形成“情感—责任”的共同体纽带，树立人人有责、人人尽责、人人享有的共同体意识，实现从“被动管理”到“主动创治”的格局转型。 

在基层治理日益专业化、精细化、协同化的当下，焦裕禄精神中蕴含的治理理念、治理方法上的智慧都给我们以深刻启迪。我们要从焦裕禄精神中汲取营养，建立起有温度、有韧性的治理生态体系，推进基层治理现代化。 

（作者单位：河南焦裕禄干部学院）